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“华夏第一祖龙”(上)和“华夏第一祖龙”设计图(下)(3月27日摄)。新华社记者岳月伟摄
从27日下午郑州市环保局透露祖龙项目尚未通过环保测评,到28日工程被当地政府叫停,行动可谓迅速。但是,人们要问的是“根据正常的施工程序,一项工程开工前首先应通过论证、立项、审查等环节,其中就有环保部门的审查。任何一个环节未获通过都不能开工建设。这项耗资将达几十亿元的工程在当地影响极大,但五年来为什么一直没有政府部门出来过问?”一个没有通过立项审批和环保测评的项目,竟然能够“畅通无阻”地施工,这不是对国家法令的蔑视吗?有关部门的监管职能是否未能有效履行?新郑市政府提供的《关于中华祖龙建设有关情况说明》中表示:“此事经有关媒体披露后,新郑市政府非常重视,在组织土地、建设、规划、环保、林业、文化等部门进行专题讨论研究的基础上,由新郑市国土资源局、林业局、环保局、建设局分别依法对其作出了退还非法占地、责令停工等处罚决定。
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当地政府的态度也很令人忧虑。27日下午4点左右,对于祖龙项目得到政府大力支持的说法,新郑市委宣传部工作人员接受记者采访时竟说,修建“华夏祖龙”纯粹是个人行为,和新郑市政府无关。这种托辞很快引来很多质疑。在新华网发展论坛里,许多网民认为这种说法是在推卸责任,是很不负责任的做法。新华网网民“新闻的良心”认为,政府不出钱就没有责任,不知道这种荒唐的逻辑是哪家的规定?这一工程被列为“重点招商引资项目”,当地商务局负责人称“政府很支持,发展前景很好”,难道也只是个人行为和个人说法?该负责人名片上的“祖龙公司总经理助理”又如何解释?一直以来,舆论热切呼吁政府不要过多干预市场,但这不能成为个别地方规避政府责任的理由。有了成绩是政府的光荣,出了问题赶紧一推了之,说明当地政府的责任意识仍然淡薄。有不少网民认为,当地政府如果不深刻反思自己的失职,类似的闹剧很可能还会上演。
祖龙已被叫停,并且从29日上午开始拆除。正当关心始祖山命运的人们松了一口气时,祖龙公司副董事长的表态又让人更加担心。祖龙公司副董事长李雄说:“如果环评通不过,那我们还可以把龙建到其他城市。现在已经有十多个城市向我们提出这样的邀请。”对这样一个在新郑被曝光的违规项目,为什么还有那么多地方政府不怕其“烫手”,甚至争先恐后地“迎娶”呢?归根结底,还是扭曲的政绩观在作怪。因此,媒体应该对祖龙的去向紧追不舍,看哪个地方的政府敢一意孤行,置“又好又快发展”于不顾而重蹈新郑之覆辙,就坚决给其曝光。国家环保总局及各有关部门更应切实履行监管职能,严防祖龙另起炉灶,卷土重来。
不仅是新郑。当下不少地方也仍在上演着这种“执法闹剧”,仍有手续不全的项目在“照常进行”。所以,违法在建项目本身就是一封举报信,它不但反映出某些部门的失职,显示出这些地方官员错误的政绩观,同时还透露出很可能存在不为人知的幕后腐败。毕竟,没有当地有关部门的允许和默认,违法单位怎么敢如此大胆?如果对违法施工处以重罚,谁又敢以身试法?如果真正照章办事依法执政,怎么会有这样的闹剧发生?
因此,未经过立项审批和环保测评的“华夏祖龙”的违法施工,警醒的不只是环保部门,也不仅仅是新郑一个地方政府。在依法治国成为人们共识、举国上下都在认真贯彻落实科学发展观的今天,行政权力决不能被当成谋取私利或换来政绩的工具,滥用权力和行政不作为都将对社会公共利益造成损害。否则,法律的尊严将遭受损害,经济发展和社会和谐的进程将受到影响,我们整个社会的文明进步也可能被阻碍。
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“华夏第一祖龙”风波始末

“华夏第一祖龙”的龙身长21公里。
新华网郑州3月30日电(记者程红根)前不久,在河南省新郑市始祖山上,一条钢筋水泥结构的“巨龙”正在加速“成长”着。这就是据称全长将达21公里、总投资3亿多元的“华夏第一祖龙”工程。连日来,由这一工程项目的选址、目的、审批等暴露出的一系列问题,引发了社会舆论的极大争议,一时间风波骤起。
3月28日,这项工程被当地政府叫停。记者通过实地采访,终于了解到这场风波的始末。
河南新郑"华夏第一祖龙"惹争议 建,还是拆?
据建设方透露,这条在建的“巨龙”被命名为“华夏第一祖龙”,全长将达21公里,投资将达3亿多元。
巨额的投资,如此庞大的工程,很多人不禁要问:建这条“巨龙”要用来干什么?它又是怎么“出世”的?记者对此进行了调查。
当地政府称“华夏祖龙”项目纯属个人行为
李雄告诉记者:“这样浩大的项目怎么可能跟政府无关?土地是国家的,政府不批地,我们怎么建?”李雄告诉记者,“华夏第一祖龙”的建设还牵涉到山上部分山民的搬迁问题,“政府承诺给他们安置住宅,这不就证明政府是大力支持我们的吗?至于政府的支持力度,你可以去问(新郑)市委宣传部。”
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